耕地质量提升

发布时间:2020-01-10 15:50 来源:未知
    大力实施保护和改善耕地质量

    我很高兴参加今天的峰会论坛。本次会议的主题明确,内容丰富。我知道发展的主要方向是绿色发展,关键任务是控制土壤污染,发展目标是提高耕地质量。这些都是农业发展中出现的新问题,是今后工作中必须解决的重要问题。借此机会,我将简要介绍加强耕地质量建设的思路和工作计划。 
    
   1.加强耕地质量已成为当务之急
    
    耕地是最宝贵的农业资源和最重要的生产要素。人多国少的国情导致我国耕地的长期高强度,超负荷利用,使耕地质量堪忧。表示为“三大三低” 
    
   “三大三低”一是低产田的比例大。在现有耕地中,中低产田占耕地总面积的70%。低产田超过30%。其次,耕地质量退化的面积很大。广泛的耕作方法,尤其是过量使用化肥,导致耕地质量下降。中国已使用了世界化肥的1/3,生产了世界粮食的1/5。目前,中国的耕地退化面积占耕地面积的40%以上。东北地区的黑土层较薄,南部地区的土壤被酸化,华北平原的耕层较浅,西北部的耕地盐碱化和沙漠化十分突出。第三是大片受污染的耕地。全国的耕地超标率为19.4%,南部的地表水富营养化,北部的地下水硝酸盐污染,西北部和其他地方的农膜残留少。 
    
   “三个低点:首先,有机物含量低。目前,该国耕地的有机质含量为2.08%,比1990年代初降低了0.07%。东北地区土壤有机质含量约为3%,比开垦初期提高了5个百分点以上。二是补充耕地少。总体上,每年补偿500万亩耕地。一般而言,补充耕地的肥力水平与被占用耕地的肥力水平相差2-3级(200200一级为100公斤)第三是低基础肥力。目前,中国基本生育率的贡献率约为50%,比发达国家低20-30%。 
    
   加强保护和改善耕地质量是农业部门的重要职责。我们必须肩负起责任,负责保护和建设耕地质量,以加强国家粮食安全的基础。 
    
   二十二,提高耕地质量的思路,目标和技术路线 
   加强耕地质量建设是一项长期任务,是一项系统工程,需要统筹规划,不断推进和不断提高耕地质量。我们认为,要抓好两点工作:一是保护和提高耕地质量,二要重视政府投入,带动社会和农民的投资。二是要长期保护和改善耕地质量,加大投入,需要建立长效机制,不断促进。 
    
   (1)从观念上,强化“两个观念”并完善“两个机制” 
    
   加强“两个概念”一是树立“强调耕地质量和质量”的观念。耕地作为一种资源,既有数量概念,又有更高的质量要求。要严格保护耕地,使耕地数量不减少,加强耕地质量保护,提高耕地质量。这取决于中国的国情。只有做到,必须做到,只有这样,我们才能保证国家的粮食安全和重要农产品的有效供应,真正把中国人民的饭碗摆在自己手中。二是树立“优质红线”的理念,保护耕地。坚持保护耕地质量作为一项基本,公益性和长期的工作,贯穿耕地保护的全过程,明确了“质量红线”的具体内容和评价指标,并纳入各级政府划定耕地的评估目标质量保护的“硬性标准”和加强耕地质量保护的“硬性约束” 
    
   完善“两种机制”首先是管理机制。抓住机遇,划定耕地和永久性基本农田的“质量红线”建立和完善永久性基本农田管理,补充性耕地质量验收,耕地质量调查和监测等各种管理制度,积极推进立法工作。逐步实现耕地质量管理规范化,合法化,规范化。第二是补偿机制。探索和促进耕地保护补偿政策的建立,为耕地质量建设提供财政保障。按照“取自土壤,取自土壤”的原则,努力从一定比例的土地流转收益中提取收益,并支持农业部门提高耕地质量。 
   (2)在目标上,力争实现“两提一改”提”二提”这是提高田间设施水平和耕地基础肥力。首先是提高现场设施水平。整合资金,加大投资力度,确保到2020年可以建成8亿亩集中,连续的高标准农田。二是提高耕地的基础肥力。通过对耕地的内在质量改善,例如土壤改良和施肥,我们将努力在2020年之前将耕地的基本肥力提高0.5级。 
    
   “一个转变”这是要提高耕地的质量环境。促进恢复耕地质量和综合污染控制,力争到2020年达到有机肥料资源(如畜禽粪便)利用率达到75%,秸秆综合利用率达到85%,残膜回收率达到80%,并实现化肥和农药的使用零增长,已有效控制了农田的酸化,盐渍化和重金属污染问题。 
   
    (3)原则上,坚持“四个总体规划”首先是协调当前和长期。根据当前情况,必须解决耕地质量突出问题,并在短时间内取得成果。从长远看,建立长效机制,从根本上解决耕地质量问题。二是协调生产与生态。既要满足发展生产和确保粮食等重要农产品供应的需要,又要合理利用耕地资源,进行农作物轮作和休耕,以促进农业的可持续发展。第三是协调工程学和农学。我们不仅要着眼于农田道路,水,电等工程设施的建设,还要重视土壤肥沃耕作等农艺技术的应用。加强耕地质量管理,引导农民自觉保护耕地质量。第四是协调农业机械和农学。着眼于作物生产,抓住关键问题,将土壤肥料和耕作技术整合到农业机械运营中,并整合和推广绿色,高产和高效的技术模型。4)在技术路径上,突出显示“四个字符的要点”它是“变更,培训,保证和控制”一词。 
    
   “变更”这是为了改善土壤。重点在于改善土壤的理化性质,改善诸如酸化和盐渍化等障碍土壤,以及改善耕作方法。 
    
   “耕种”耕种肥力。重点是增加土壤有机质的含量,增加贫瘠土壤的肥力,并增加耕地的肥力。 
    
   “保护”用来保留水和肥料。重点是推广深耕,深耕和水肥一体化技术,以实现节水和节水。 
   
    “控制”控制污染修复。重点是控制化肥和农药的施用,预防和控制重金属和有机污染以及控制农业薄膜残留物。 
    
   33.关于加强耕地质量建设的思考 
    
   在“三个三分”上: 
    
   (1)进行“三个大动作”一是采取行动保护和提高耕地质量。大力开展高标准农田建设,建设一批粮旱田,保证收割,高产,稳产。同时,重点抓好新建高标准农田,耕地退化污染的重点地区,补充平衡耕地,退化耕地的综合管理,土壤肥力的保护与改善,防治工作。进行了污染的耕地。二是对肥料使用实行零增长行动。目前,化肥利用率为35.2%。通过实施精确的施肥减少,优化结构减少,改进施肥方法减少并以化学肥料减少替代有机肥料,我们力争到2020年实现主要作物上化学肥料使用量的零增长,并实现更高的肥料利用率。超过40%。2017年,中央财政安排资金10亿元,选择100个主要水果,蔬菜,茶叶生产大县,开展有机肥替代肥业务,加快形成一套可复制,可扩展的有机肥替代肥技术模式,这将促进更广泛的应用。第三是对农药使用采取零增长行动。目前,农药利用率为36.6%。通过促进绿色环保的减少,新药和新设备的更换的减少,精确应用量的减少,统一预防和控制的减少,我们力争到2020年实现农药使用量零增长,并实现农药利用率达到40%以上。 
    
   (2)实施“三名飞行员”第一个是保护和利用东北黑土地的试点项目。自2015年以来,每年安排5亿元在东北四省(自治区)的17个县(市)进行黑土地保护和利用试验,并建立了一套黑土地保护技术模型和服务机制。最初进行了探索。经国务院同意,农业部,发改委,财政部,水利部,国土资源部,环境保护部等六个部委联合发布了《《东北黑土地保护规划纲要(2017-2030)》,提出到2030年实施黑土地保护2.5亿亩,基本覆盖典型黑土地区,加快建设一批商品粮基地。斑块集中,土壤肥沃,生态良好,配套设施稳定,生产能力稳定。第二个是湖南重金属污染的修复和恢复试点项目。从2015年开始,每年安排1.1至15亿元,促进长株潭地区19个县低镉累积品种的筛选和推广,提高耕地质量,修复重金属污染。第三是轮作制度的试点。这是中央政府进行的一项重大改革和部署,重点是东北一个种植区的轮作,地下水漏斗区,重金属污染区,西北生态退化区和西北石漠化区的休耕种植。今年中央财政安排资金25.6亿元,其中循环补贴15亿元,休假补贴10.6亿元。对粮食和油料作物的收入以及承担轮作休耕任务的农民的土地管理和保护投入,应当给予必要的补贴。力争在3-5年内形成一套可复制且可推广的组织方法,政策体系和技术模型。此外,北方10个省和地区正在对秸秆肥料,饲料,能源,基础材料和原材料的“五个现代化”进行综合利用。在有效提高土壤有机质含量的同时,减少了秸秆焚烧造成的空气污染。 
   
    (3)加强“三包”首先是加快立法。修订《土地管理法》和《农田基本保护条例》,制定《土壤污染控制法》和《耕地质量保护条例》,健全质量保护体系。二是完善机制。按照“取土取土”的原则,研究制定耕地保护补偿政策,加大对耕地质量建设的支持力度。三是加强考核。落实省人民政府粮食安全负责人制度考核和省级耕地保护目标责任制考核,加强地方政府对耕地质量保护的责任。完善耕地质量监测网络,平衡占用和补给,补充对耕地质量的接受度。最后,预祝本次峰会取得圆满成功!
耕地质量提升
相关文章